中央一号文件提出，2007年要努力稳定粮食播种面积，提高单产、优化品种、改善品质。这是从数量和质量两方面确定的粮食发展两大目标。

数字显示，2006年我国粮食产量达到9800亿斤以上，这是1985年以来我国粮食产量首次实现连续3年增产。但这是在好政策等多种因素的“合力”下，我国粮食生产出现的重大转机，而粮食持续增长的基础并不牢固。总体上仍是产不足需，且属于恢复性增长。

对此，中央一号文件确定，继续坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，逐步构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。继续实施优质粮食产业、种子、植保和粮食丰产科技等工程。

文件还提出两项支持政策：推进粮食优势产业带建设，鼓励有条件的地方适度发展连片种植，加大对粮食加工转化的扶持力度；支持粮食主产区发展粮食生产和促进经济增长，水利建设、中低产田改造和农产品加工转化等资金和项目安排，要向粮食主产区倾斜。

“明年粮食能否继续保持稳定发展，对我们是一个新的重大考验。”农业部部长孙政才不久前表示，今年要进一步保护和调动农民种粮积极性，引导农民合理安排种植结构，提高复种指数，种足种好粮食作物，力争粮食面积稳定在15.8亿亩以上。同时着力提高粮食单产，力争单产增长1%以上。